平陽縣環(huán)境保護局

行 政 處 罰 決 定 書

平環(huán)罰字〔2015〕142號

當事人：

浙江交工高等級公路養(yǎng)護有限公司，法定代表人王江水，注冊號330000000000511，組織機構代碼78443114-X，住所杭州市江干區(qū)九環(huán)路63號-4A-558。

浙江交工高等級公路養(yǎng)護有限公司環(huán)境違法一案，本局經過調查、核實，現(xiàn)已審查終結。

一、環(huán)境違法事實與證據

本局于2015年4月29日對當事人未依法報批建設項目環(huán)境影響評價文件卻已建成建設項目，同時該建設項目需要配套建設的環(huán)境保護設施未建成，主體工程正式投入使用的行為予以立案?，F(xiàn)查明以下事實：

當事人位于平陽縣蕭江鎮(zhèn)立后村八字橋下的甬臺溫（溫州段）項目經理部于2013年5月新建機動車維修與加油項目，建成后于2013年6月正式投入使用，至今未向環(huán)境保護行政主管部門報批環(huán)境影響評價文件。該建設項目需要配套建設的環(huán)境保護設施未建成，使用過程中產生的廢水、廢氣污染物未經處理直接排放環(huán)境。

本局認為，當事人未依法報批建設項目環(huán)境影響評價文件卻已建成建設項目的行為違反了《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二十二條第一款“建設項目的環(huán)境影響評價文件，由建設單位按照國務院的規(guī)定報有審批權的環(huán)境保護行政主管部門審批；建設項目有行業(yè)主管部門的，其環(huán)境影響報告書或者環(huán)境影響報告表應當經行業(yè)主管部門預審后，報有審批權的環(huán)境保護行政主管部門審批?！钡囊?guī)定。當事人建設項目需要配套建設的環(huán)境保護設施未建成，主體工程正式投入使用的行為違反了《建設項目環(huán)境保護管理條例》第十六條“建設項目需要配套建設的環(huán)境保護設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。”的規(guī)定。以上行為已構成違法。

以上事實，由以下證據證明：

1、營業(yè)執(zhí)照復印件、組織機構代碼證復印件、居民身份證復印件各1份，證明當事人的基本情況和法定代表人的身份。

2、授權委托書、被委托人居民身份證復印件各1份，證明被委托人身份、代理權限和委托事項。

3、現(xiàn)場檢查（勘驗）筆錄1份和現(xiàn)場照片證據5張，通過現(xiàn)場依法調查，證明當事人正在進行機動車維修與加油項目使用、現(xiàn)場無法提供環(huán)境影響評價和環(huán)保部門審批手續(xù)、環(huán)境保護設施未建成和污染物排放的情況。

4、現(xiàn)場勘察圖1份，證明當事人所在位置的四至環(huán)境、企業(yè)內部生產空間布置情況。

5、調查詢問筆錄1份，證明當事人的基本情況、未經環(huán)境影響評價和環(huán)保部門審批投入機動車維修與加油項目使用、環(huán)境保護設施未建成和污染物排放的情況。    

6、執(zhí)法人員的執(zhí)法證件復印件2份，證明執(zhí)法人員的身份和資格。

2015年6月2日，本局向當事人送達了《平陽縣環(huán)境保護局行政處罰告知書》（平環(huán)罰告字〔2015〕142號），告知陳述、申辯及聽證的權利和期限。在法定期限內，當事人未提出陳述、申辯及聽證申請，視為放棄陳述、申辯及聽證。

以上事實，有《平陽縣環(huán)境保護局行政處罰告知書》(平環(huán)罰告字〔2015〕142號) 和《平陽縣環(huán)境保護局送達回證》為證。

2015年6月16日，本局環(huán)境行政處罰案件審議小組審議了此案，認為當事人的行為已構成違法，應當依法承擔法律責任，決定不予從輕處罰。

二、行政處罰的依據與種類

依據《建設項目環(huán)境保護管理條例》第二十八條“違反本條例規(guī)定，建設項目需要配套建設的環(huán)境保護設施未建成、未經驗收或者經驗收不合格，主體工程正式投入生產或者使用的，由審批該建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護行政主管部門責令停止生產或者使用，可以處１０萬元以下的罰款?！钡囊?guī)定，本局對當事人建設項目需要配套建設的環(huán)境保護設施未建成，主體工程正式投入使用的行為，決定作出如下行政處罰：

1、責令機動車維修與加油項目停止使用；

2、罰款人民幣貳萬元。

三、處罰決定的履行方式和期限

1、關于責令機動車維修與加油項目停止使用的履行方式和期限。

當事人在收到行政處罰決定書后，必須立即執(zhí)行本局責令機動車維修與加油項目停止使用的處罰決定。同時限于六個月內辦理環(huán)境保護相關手續(xù)，如果該項目通過環(huán)評批復且環(huán)保設施驗收合格，本局將解除“責令機動車維修與加油項目停止使用”的處罰。

2、關于罰款的履行方式和期限。

根據《中華人民共和國行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》的規(guī)定，當事人應當在接到本決定書之日起十五日內，將罰款繳至平陽縣農村信用合作聯(lián)社肖江信用社營業(yè)部（肖江鎮(zhèn)永樂路61號）行政處罰繳款專戶，逾期不繳納罰款，本局將每日按罰款數額的3%加處罰款。

四、申請復議或者提起訴訟的途徑和期限    

如果不服本處罰決定，當事人可以在接到本處罰決定書之日起六十日內向溫州市環(huán)境保護局或者平陽縣人民政府申請行政復議，也可以在接到本處罰決定書之日起六個月內直接向平陽縣人民法院提起行政訴訟。

逾期不申請行政復議、也不提起行政訴訟、又不履行本處罰決定，本局將依法申請人民法院強制執(zhí)行。

平陽縣環(huán)境保護局

2015年6月17日